Понятие, сущность и классификация налогов

Источник/ автор

Определение

Юридическая точка зрения

Понятие налогов во времена СССР, совпадало с точкой зрения К.Маркса, Ф.Энгельса (соч. 2-е изд., т.21, с.171)

Налоги - обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с физических и юридических лиц в государственный или местные бюджеты. Возникают с разделение общества на классы появлением государства как «взносы граждан», необходимые «для содержания…публичной власти…»[19, с.258]

Закон РФ от 27.12.91 N 2118-1 об основах налоговой системы в Российской Федерации первая редакция

Налог, сбор, пошлина и другой платеж - обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами.

Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей (далее - налоги), взимаемых в установленном порядке, образует налоговую систему[3]

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ

Налог - это обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований[1]

Источник/ автор

Определение

Экономическая точка зрения

Профессор Дробозина Л.А. (Московская экономическая школа)

Налоги – обязательные платежи, взимаемые государством (центральными и местными органами власти) с физических и юридических лиц[13, с.14]

Профессор Романовский М.В. (Санкт- Петербургская экономическая школа)

Налог – один из основных понятий финансовой науки. Налог – это индивидуально безэквивалентное движение денежных средств индивидуума к государству, осуществляемое на основании принуждения со стороны власти, имеющее целью формирование денежного фонда, используемого для выполнения государством своих функций[10, с.21]

Профессор Казак А.Ю. (Уральская экономическая школа)

Общие налоги – налоги, которые вводятся государством для формирования бюджета в целом, где обезличиваются и используются для финансирования тех или иных программ независимо от источника поступления[8, с.282]

№

Замечание

Целесообразность замечания

1

1.В указанной формулировке отсутствует признак того, что данный платёж должен быть законодательно установлен, т.е. взимание налога может осуществляться только на правовой основе, по юридически установленным правилам

2. Отсылка к такому установленному в указанной формулировке признаку, как обязательность, думается, не совсем корректна

1. Правовой характер налогов является их главным преимуществом перед любыми другими формами обязательных изъятий в бюджетную систему страны или в государственные внебюджетные фонды

2. Понятия «обязательность» и «законность»-не синонимы. Обязательность платежа может быть не только законодательным актом, но и другим нормативным документом, принятым при этом не обязательно законодательным (правительственным) органом власти. Такой документ может быть принят и соответствующим исполнительным органом

№

Замечание

Целесообразность замечания

власти. Для введения и уплаты налога необходим исключительно законодательный акт. Это должен быть закон особого рода, дающий право исполнительной власти применять данный налог

2

Ограниченный денежный характер налогов

Денежная форма должна быть и фактически является основной формой уплаты налогов в любой налоговой системе. Она не может быть и на практике не является единственной. Теория и мировая практика не исключают возможности уплаты налога в натуральной форме. Об этом, говориться в соответствующей главе НК РФ. Кроме того, российское (да ин е только российское) налоговое законодательство предусматривает возможность взыскания налога при отсутствии денежных средств. На это, в частности, указывает ст.45 НК РФ, в соответствии с которой налог может быть взыскан с другого (кроме денежных средств) имущества

3

1.В данной формулировке налога допущена явная неточность в определении порядка уплаты налога

2. Согласно положениям НК РФ налоговые органы – основной налоговый контролёр государства, - как известно, не взимают налоги и сборы с плательщиков, а всего лишь контролируют соблюдение налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах

1.В современных условиях функционирования налоговых систем большинства государств налоги не взимаются государством, как это установлено НК РФ, а уплачиваются плательщиками самостоятельно

2. Таможенные органы в Российской Федерации, как и в большинстве других стран, являются сборщиками налогов, уплачиваемых налогоплательщиками при пересечении границы. Только в этом случае правомерно говорить о взимании налогов с их плательщиков

4

Вызывают особенное сомнение формы взимания налогового платежа как отчуждения принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств

Подобное отчуждение противоречит принципам свободы собственности, закреплённым конституциями большинства развитых стран, в том числе и России. Например, согласно Конституции РФ лишение имущества может быть произведено только по решению суда;

Сам термин «отчуждение», исходя из общепринятого его применения, не совсем совместим с понятием налога, поскольку он трактуется и с юридической, и с общегражданской позиций «как отнимать, отбирать, конфисковать». При этом ни один

№

Замечание

Целесообразность замечания

словарь русского языка, ни один энциклопедический или экономический словарь не увязывает термин « отчуждение» с налогом. Ни в одном определении налога, данном как классиками политической экономии, так и виднейшими российскими и зарубежными теоретиками, в том числе и современными, не упоминается термин «отчуждение»

5

При определении налога как экономической категории не следует исходить из действующей практики его применения в отдельно взятой стране. В данном случае речь идёт об имеющемся в определении налога указании на то, что налоги взимаются с физических и юридических лиц

Налоги могут взиматься и (взимаются на практике) не только с этих категорий налогоплательщиков. Обязанность по уплате налога часто возлагается не только на отдельных физических лиц, но и на различные объединения, которые могут и не являться юридическими лицами.

6

Данная дефиниция налога не учитывает один из принципиальнейших признаков налога - регулярность

Под понятие налога, данное в НК РФ, вполне можно отнести штраф, конфискации и другие формы отчуждения имущества. Они также безвозмездны и при этом поступают в бюджет для обеспечения деятельности государства и муниципалитетов

7

Определённые сомнения вызывает и используемый НК РФ при определении налога термин «платёж»

Слово «платёж» боле подходит для отношений купли-продажи, поскольку в нём присутствует элемент оплаты каких-либо услуг или благ. Это слово ассоциируется с отношениями возмездности, получения чего-либо взамен